Yazar: Ömür Arslan, Arslan Advocaten avukatı, sosyal güvenlik hukuku alanında çalışmaktadır. Hollanda Barolar Birliği’nin (Nederlandse orde van advocaten) hukuk alanları siciline kira hukuku ve sosyal güvenlik hukuku alanlarında kayıtlıdır.
Nederlands: Lees dit artikel in het Nederlands: UWV beslist te laat over uw WIA of bezwaar: wat kunt u doen?
English: Read this article in English: UWV decides too late on your WIA or objection: what can you do?
UWV’nin (Hollanda çalışan sigortaları kurumu) vermesi gereken bir kararı izin verilen süreden daha uzun süredir mi bekliyorsunuz? Önce hangi karar süresinin geçerli olduğunu ve bu sürenin hukuken geçerli bir şekilde uzatılıp uzatılmadığını veya durdurulup durdurulmadığını kontrol edin. UWV geç kalmışsa, yazılı bir temerrüt ihtarı (ingebrekestelling) gönderebilirsiniz. Bundan sonra da karar verilmezse, gecikme cezası (dwangsom) ve zamanında karar verilmemesi nedeniyle dava açılması gündeme gelebilir. Olası bir avans ödemeyi veya başka bir geçici geliri ayrıca düzenleyin.
Geç verilen bir karar, gelecek ay kiranızı neyle ödeyeceğinizi bilmemeniz anlamına gelebilir. Yine de iki sorun farklı bir yaklaşım gerektirir: kararın verilmemesi ve gelirin olmaması. Gecikmeyle ilgili bir bildirim, kendiliğinden bir WIA (iş göremezlik ödeneği) ödemesi sağlamaz. Tersine, bir avans ödeme de nihai değerlendirmenin yerini tutmaz.
Konu başvurunuz mu, yoksa bir itiraz mı?
İlk kez yapılan bir WIA başvurusunda UWV’nin koşulları yerine getirip getirmediğinizi ve buna hangi ödeneğin karşılık geldiğini henüz tespit etmesi gerekir. İtirazda ise karşı çıktığınız bir karar zaten mevcuttur. Bu nedenle prosedür, sürenin başlangıcı ve gerekli belgeler farklıdır. Dosyanızın en üstüne hangi aşamanın söz konusu olduğunu açıkça not edin.
Başvuru söz konusuysa başvuru onayını, bekleme süresinin öngörülen bitiş tarihini ve eksik bilgilere ilişkin tüm yazıları bir araya getirin. İtirazda bunlara ek olarak asıl karara, itiraz dilekçenize ve alındı onayına ihtiyacınız vardır. Bir tıbbi randevuya ilişkin yazı, başvuru veya itiraz hakkında verilmiş bir kararla aynı şey değildir.
UWV’nin gerçekten hâlâ karar vermesi gerekip gerekmediğini de kontrol edin. Bazen bir karar dijital olarak zaten erişilebilir durumdadır, ancak kişi yalnızca kâğıt posta bekler. Başka durumlarda bir tıbbi rapor gelmiştir, fakat resmî bir karar hâlâ eksiktir. Bu fark, bir temerrüt ihtarının anlamlı olup olmadığını ya da tam tersine bir itiraz veya dava süresinin zaten işlemeye başlayıp başlamadığını belirler.
İtiraz hakkında karar için hangi süre geçerlidir?
UWV itirazlar için genellikle on üç hafta, bir hekim veya iş uzmanı sürece dahil olduğunda ise on yedi hafta süre öngörmektedir. İki haftalık itiraz süresi bulunan özel Hastalık Kanunu (Ziektewet) yolu için farklı bir karar süresi geçerlidir. Ayrıca süre, yazınızı gönderdiğiniz günden itibaren basitçe hesaplanmaz. Bkz. UWV’nin karar sürelerine ilişkin güncel açıklaması.
Bu nedenle asıl kararın tarihini, itiraz süresinin bitişini, itirazınızın alındığı tarihi ve varsa ek süreleri içeren bir zaman çizelgesi hazırlayın. Belirsizlik varsa UWV’den hesaplamasını isteyin. Telefonda söylenen bir tarih yalnızca bir planlama olabilir; oysa sizin öğrenmek istediğiniz, yasal sürenin ne zaman sona erdiğidir.
Sigorta hekimlerinin eksikliği sürecin neden daha uzun sürdüğünü açıklayabilir, ancak her türlü ek gecikmeye izin verilip verilmediği şeklindeki hukuki soruyu otomatik olarak yanıtlamaz. UWV’nin hangi yasal dayanakla ek süre aldığını değerlendirtin. Her erteleme yazısını saklayın; yazıdaki kesin ifadeler ve gönderim tarihi önem taşıyabilir.
Erteleme, durdurma ve eksik bir dosya
UWV gerekli ek bilgiler istediğinde, bu durum süre üzerinde etkili olabilir. İtiraz gerekçeleri için sizin ek süre talep etmeniz de süreyi etkileyebilir. Bu nedenle yalnızca geçen takvim haftalarının sayısını saymak fazla basit bir yaklaşımdır. Hangi dönemlerin süreye dahil edildiğine ve hangilerinin edilmediğine bakın.
Bir bilgi talebinin size ulaşıp ulaşmadığını ve yeterince açık olup olmadığını kontrol edin. Hangi bilgilerin eksik olduğunu ve bunları hangi tarihe kadar sunmanız gerektiğini biliyor muydunuz? Belgeleri zaten gönderdiyseniz, bir alındı belgesi önemlidir. Aksi halde kaybolmuş bir belge haksız yere eksik bilgi olarak kayıtlı kalmaya devam edebilir.
UWV daha fazla erteleme için onayınızı mı istedi? O halde bunun ne için ve hangi tarihe kadar istendiğini okuyun. Bir tıbbi randevuyu ertelemeyi kabul etmeniz, sınırsız bir gecikmeyi kabul ettiğiniz anlamına kendiliğinden gelmez. Mümkünse somut bir anlaşma yapın ve ertelemenin karar ve olası gelir desteği açısından ne anlama geldiğini sorun.
Önce hedefli bir şekilde iletişime geçin
Dosyanın durumunu, sorumlu birimi ve beklenen bir sonraki adımı sorun. Başvuru veya itiraz referans numaranızı belirtin. ‘Karar için hâlâ hangi bilgiler eksik?’ gibi hedefli bir soru, çoğu zaman yalnızca uzun süredir beklediğinizi bildirmekten daha fazla sonuç verir.
Acil durumları hemen açıklayın. Ücretiniz mi kesiliyor, bir avans ödeme sona ermek üzere mi ya da bir ödeme gecikmesi mi söz konusu? Tarihleri ve tutarları belirtin ve UWV’nin hangi çözümü araştırabileceğini sorun. Önemli anlaşmaları yazılı olarak teyit edin. Birinin sizi geri arayacağına dair bir söz, henüz ödemeye ilişkin bir anlaşma değildir.
Gayriresmî iletişim idari bir sorunu çözebilir, ancak gerektiğinde resmî bir adımın yerini tutmaz. Bu nedenle bir bitiş tarihi olmaksızın tekrar tekrar beklemeyin. Ne zaman yanıt beklediğinizi kararlaştırın ve bunun yanında karar süresinin zaten dolup dolmadığını değerlendirin.
UWV’ye temerrüt ihtarı nedir?
Temerrüt ihtarıyla, size göre karar süresinin dolduğunu ve yine de bir karar verilmesini talep ettiğinizi açıkça bildirirsiniz. UWV buna geç karar bildirimi (melding te late beslissing) adını vermektedir. Hangi başvuru veya itirazın söz konusu olduğunu ve sürenin neden dolduğunu düşündüğünüzü belirtin. Bildirimin UWV’ye ulaştığının kanıtlanabilir olmasını sağlayın.
UWV’nin bunun için bir formu vardır ve hangi bilgilerin gerekli olduğunu açıklamaktadır. Güncel adresi ve güncel gönderim talimatlarını kullanın. Gönderdiğiniz belgeyi ve alındı bilgilerini saklayın. Hizmet kalitesine ilişkin genel bir şikâyet, özellikle hangi kararın verilmediği açıkça belirtilmemişse, her zaman temerrüt ihtarı olarak kabul edilmez.
Temerrüt ihtarını çok erken göndermeyin. Karar süresi hâlâ devam ediyorsa, bildirim amaçlanan etkiyi göstermeyebilir. Karar zaten verilmişse de farklı bir yol izlenir. Bu durumda kararın içeriğini değerlendirmeniz ve gerekirse zamanında itiraz etmeniz veya dava açmanız gerekir.
Gecikme cezası: karar vermeye yönelik mali teşvik
Geçerli bir temerrüt ihtarından sonra zamanında karar verilmezse, ilgili koşullar altında idari gecikme cezası (bestuurlijke dwangsom) doğabilir. UWV şu anda günlük olarak artan, en fazla altı haftayla ve en fazla € 1.442 ile sınırlı bir tutar öngörmektedir. Burada temerrüt ihtarının alınmasından sonraki ek süre önemlidir. UWV bildirimi ve gecikme cezasını açıklamaktadır.
Gecikme cezası ödeneğinizin yerini tutmaz. Bu tutar, WIA alıp almayacağınız konusunda da hiçbir şey söylemez. Dolayısıyla sonunda bir ret kararı alabilirsiniz, ancak UWV gecikme nedeniyle yine de gecikme cezası ödemekle yükümlü olabilir. Bu para akışlarını ve kararları kayıtlarınızda birbirinden ayrı tutun.
Mali zararınızın otomatik olarak tamamen karşılanacağını da varsaymayın. Ek faiz masrafları, kaçırılan gelirler ve diğer zararlar ayrı bir hukuki değerlendirme gerektirir. Somut zararın kanıtlarını saklayın, ancak bekleme süresince karşılaştığınız her gideri kendiliğinden tazmin edilebilir bir zarar kalemi olarak görmeyin.
Zamanında karar verilmemesi nedeniyle dava
Gerekli adımlar atıldıktan sonra da karar verilmezse, zamanında karar verilmemesi nedeniyle dava açmak mümkün olabilir. Bu durumda idare mahkemesi gecikmeyi değerlendirir. Bu prosedür, esasa ilişkin bir ret kararına karşı açılan davadan farklıdır: hâkimin henüz WIA hakkınız olduğunu tespit etmesi gerekmez.
Başvuruyu veya itirazı, alındı onaylarını, ilgili erteleme yazılarını ve alındı belgesiyle birlikte temerrüt ihtarını ekleyin. Birkaç paragrafta hangi süreyi esas aldığınızı ve bu sürenin neden dolduğunu açıkça belirtin. Düzenli bir kronoloji, ilk derece mahkemesinin hâlâ neyin açıkta olduğunu değerlendirmesine yardımcı olur.
Hâkim, UWV’ye belirli bir süre içinde karar vermesini emredebilir ve buna yargısal bir gecikme cezası bağlayabilir. Hangi sürenin uygun olduğu davaya bağlıdır. Bu nedenle dava açtıktan sonra belirli bir gün sayısı içinde karar verileceğini kendinize vaat etmeyin. Belirleyici olan, mahkeme kararı ve somut koşullardır.
WIA başvurusunda avans ödeme
Ücretinizin veya Hastalık Kanunu ödeneğinizin sona erdiği tarih civarında WIA değerlendirmesi tamamlanmamışsa, UWV’ye zamanında avans ödemenin mümkün olup olmadığını sorun. Bir avans ödeme, bekleme süresini mali açıdan köprüleyebilir. Avansın hangi dönemi kapsadığını ve tutarını hangi bilgilerin belirlediğini yazılı olarak kayda geçirtin.
Daha düşük bir ödenek veya ret kararı halinde ne olacağını da görüşün. Belirli WIA avansları için özel bir uygulama politikası bulunmaktadır; bu, avansların hiçbir zaman geri ödenmesi gerekmediğine dair genel bir kuralla karıştırılmamalıdır. Güncel koşulların ve size ait avans kararının kontrol edilmesi gerekir.
İş, gelir ve diğer ilgili değişiklikleri talimatlara uygun olarak bildirin. Bir avans ödeme, bilgileri şimdilik saklamak için bir gerekçe değildir. Ücret, WW (işsizlik ödeneği) veya sosyal yardımla çakışma durumunda mahsubun nasıl yapıldığını sorun. Böylece bugün için bulunan bir çözümün ileride bir geri ödeme talebine yol açmasını önlersiniz.
Geçici tedbir ne zaman anlamlıdır?
Esasa ilişkin bir karar gelirinizi etkiliyorsa ve itiraz veya dava süreci devam ediyorsa, acil durumlarda hâkimden geçici bir karar (voorlopige voorziening) talep edilebilir. Gecikme durumunda da hangi prosedürün ve hangi geçici önlemin uygun olduğu dikkatle incelenmelidir. Yalnızca şikâyette bulunmak, devam eden bir itiraz veya dava süreci oluşturmaz.
Beklemenin neden kabul edilemez sonuçlar doğuracağını gerekçelendirin. Örneğin güncel banka bakiyeleri, zorunlu giderler, tıbbi harcamalar ve somut ödeme ihtarları bu kapsamdadır. İlgili olduğunda eşinizin gelirini ve mevcut diğer kaynakları da açıkça gösterin. Bir hesabın belirtilmemesi, ortaya konan tablonun güvenilirliğini zedeleyebilir.
Hollanda yargı teşkilatı (Rechtspraak), geçici tedbirin koşullarını açıklamaktadır. Acil bir prosedür, ödeme yapılacağının garantisini vermez. Bu nedenle aynı zamanda bir ödeme planı ve başka gelir desteklerinin araştırılması gibi pratik önlemleri de görüşün.
Örnek: tıbbi randevu yeniden ertelendi
Bir çalışan, işverenin ücret ödediği dönemin sonuna gelir. WIA başvurusu yapılmıştır, ancak sigorta hekimiyle olan randevu ertelenir. Çalışan birkaç kez arar ve her seferinde yeni bir tahmini tarih alır. Bir avans ödeme konusunda henüz açık, yazılı bir anlaşma yoktur.
Bu kurgusal örnekte önce başvuru onayı ve erteleme yazıları değerlendirilmelidir. Bunun yanında ücretin kesildiği günden itibaren gelirle ilgili ayrı bir soru sorulması gerekir. Karar süresi dolmuşsa, bir temerrüt ihtarı uygun olabilir. Böylece hem eksik tıbbi değerlendirme hem de mali sıkıntı somut hale getirilir.
Bekleme süresi içinde sağlık durumu değişirse, bu da önemli bir bilgidir. WIA değerlendirmesinin ilgili olduğu tarihte zaten mevcut olan durumu ve ancak daha sonra değişen durumu kayda geçirin. Uzun bir bekleme süresi, farklı zaman noktalarının birbirine karıştığı belirsiz bir tıbbi dosyaya yol açmamalıdır.
UWV süreç devam ederken karar verirse ne olur?
Avukatınızın veya mahkemenin kararı otomatik olarak alacağını düşünseniz bile, yeni bir kararı hemen okuyun. Bir karar, gecikmeye ilişkin prosedürü etkileyebilir ve aynı zamanda esasa ilişkin bir itiraz veya dava için gerekçe oluşturabilir. Hangi adımların hâlâ gerekli olduğunu ve hangi sürelerin işlemeye başlayacağını görüşün.
Gecikme cezası hakkında karar verilip verilmediğini ve bağlanan ödeneğin doğru tarihten itibaren geriye dönük olarak ödenip ödenmediğini de kontrol edin. Esas bakımından olumlu bir karar bile yanlış bir tutar veya yanlış bir başlangıç tarihi içerebilir. Kararı ödeme dökümüyle karşılaştırın.
Yalnızca birisi telefonda her şeyin çözüleceğini söylediği için bir davayı geri çekmeyin. Önce tam olarak neyin bağlandığını, ödemenin ne zaman yapılacağını ve olası masrafların nasıl ele alınacağını sorun. Yazılı ve denetlenebilir bir çözüm, yeni belirsizliklerin önüne geçer.
Süreler ve ertelemeler için bir zaman çizelgesi hazırlayın
Bir zaman çizelgesi, UWV’nin hukuken geç kalıp kalmadığını tespit etmeye yardımcı olur. Çizelgeye yalnızca ilk telefon görüşmenizle değil, resmî başvuru veya itiraz dilekçesiyle başlayın. Ardından alındı bildirimine, eksik bilgilere ve ertelemeye ilişkin her yazıyı ekleyin.
| Olay | Neyi kayda geçirirsiniz? | Neden? |
|---|---|---|
| Başvuru veya itiraz yapıldı | Tarih, referans numarası ve alındı belgesi. | Bu, hangi karar sürecinin izlenmesi gerektiğini kısmen belirler. |
| Ek bilgi talebi | Gönderim tarihi, istenen belgeler ve yanıt süresi. | Eksik bir belge, sürenin hesaplanmasını etkileyebilir. |
| Bilgiler tamamlandı | Ekleriyle birlikte yanıtınız ve alındı onayı. | Böylece UWV’nin dosyayı ne zaman işlemeye devam edebildiği görünür hale gelir. |
| Erteleme bildirimi | Gerekçe, süre ve varsa verilen onay. | Her gecikme aynı hukuki anlamı taşımaz. |
| Temerrüt ihtarı alındı | UWV tarafından alındığının kanıtı. | Bu, zamanında karar verilmemesi nedeniyle atılacak sonraki adımlar için önemlidir. |
Tıbbi randevuyu yasal karar süresinden ayrı tutun. Bir muayenenin planlanmış olması, karar süresinin yeniden başladığı anlamına otomatik olarak gelmez. Tersine, gerçekten uygulanabilir bir durdurma, henüz bir muayene randevunuz olmamış olsa bile önem taşıyabilir.
Erteleme bildirimi belirsizse, somut bitiş tarihini ve hukuki gerekçeyi isteyin. Bu şekilde, sonunda ne zaman haber alacağınız sorusuna verilen yanıttan daha kolay denetlenebilir bir yanıt alırsınız. Sözlü olarak yapılan anlaşmaları kısaca yazılı olarak teyit edin.
Şikâyet ve temerrüt ihtarı farklı amaçlara hizmet eder
Bir şikâyet, erişilebilirlik, belirsiz iletişim veya dosyanızın ele alınış biçimiyle ilgili olabilir. Temerrüt ihtarı ise geçerli sürenin dolmasından sonra kararın verilmemesine yöneliktir. Bu nedenle şikâyet, geç verilen karara karşı çıkmak için gereken resmî adımın yerini otomatik olarak tutmaz.
Yazışmalarınızda açık bir konu satırı kullanın ve hangi kararın eksik olduğunu belirtin. Her iki konuyu da gündeme getirmek istiyorsanız, bunları ayrı ayrı açıklayın. Böylece siz aynı zamanda bir karar talep ederken mali sıkıntınızla ilgili bir yazının yalnızca şikâyet olarak ele alınmasını önlersiniz.
Ardından yalnızca gönderdiğiniz yazıyı değil, alındı onayını ve esasa ilişkin her yanıtı da saklayın. Bu belgeler, UWV’nin sonunda karar verip vermediğini ya da yalnızca daha sonra iletişime geçeceğini bildirip bildirmediğini değerlendirmeye yardımcı olur.
Hangi kararın hâlâ eksik olduğunu somut olarak belirtin
Geç verilen karara ilişkin bir yazı, bekleyen kararı tam olarak belirttiğinizde daha açık hale gelir. Örneğin belirli bir tarihte yaptığınız WIA başvurusu hakkındaki kararı, ilgili referans numarasıyla birlikte beklediğinizi belirtin. Bunun yanında başka bir karara da itiraz ettiyseniz, bunu ayrı tutun.
Yalnızca tıbbi bilgileri değil, başvuru veya alındı onayını da ekleyin. Bu belge, hangi talebin incelenmeyi beklediğini gösterir. UWV hâlâ bilgi eksik olduğunu belirtirse, bunların hangi bilgiler olduğunu ve daha önce gönderilen belgelerin neden yeterli olmadığını sorun.
İlerleme talebi ile resmî bir temerrüt ihtarı birbirinden ayırt edilebilir olmalıdır. Uygun prosedürü kullanın ve bir suret saklayın. Böylece daha sonra hangi yanıtı talep ettiğiniz ve UWV’nin bunu ne zaman aldığı kontrol edilebilir.
Sık sorulan sorular
UWV’nin her erteleme yazısı geçerli midir?
Bu, yalnızca yazının mevcut olmasından anlaşılmaz. Dayanak, zamanlama ve süre geçerli kurallara uygun olmalıdır. Yazıyı saklayın ve sürenin tam hesaplamasını inceletin. Tahmini bir işlem tarihi her zaman yasal bir bitiş tarihi değildir.
UWV geç kalırsa doğrudan mahkemeye başvurabilir miyim?
Genellikle UWV’ye önce hukuken geçerli bir temerrüt ihtarı gönderilmiş olması ve ardından bunun için geçerli sürenin dolmuş olması gerekir. İstisnalar vardır, ancak bunlar ayrı bir değerlendirme gerektirir. Doğru hazırlık yapılmadan açılan bir dava erken olabilir.
Temerrüt ihtarı WIA alacağımı garanti eder mi?
Hayır. Temerrüt ihtarı bir karar verilmesiyle ilgilidir. WIA hakkı, esas bakımından yasal koşullara göre değerlendirilir. Hızlı bir ret ile geç bir kabul hukuken farklı sonuçlardır.
Gecikme cezası aylık ödeneğim yerine mi geçer?
Hayır, bu gecikme nedeniyle ödenen ayrı bir tazminattır. Bu tutarın gelir kaybınızın tamamını karşılayacağını varsaymayın. Avans ödemeyi veya diğer geçici desteği ayrıca talep edin ve olası mahsupları göz önünde bulundurun.
Şikâyette mi bulunmalıyım, yoksa itiraz mı etmeliyim?
Şikâyet, size nasıl davranıldığıyla ilgilidir. İtiraz ise bir karara yöneliktir. Karar eksikse, temerrüt ihtarı ve ardından zamanında karar verilmemesi nedeniyle dava açmak uygun olabilir. Bazen farklı yollar yan yana yürütülür.
Bir avukatın hangi belgelere ihtiyacı vardır?
Özellikle başvuru veya itiraz dilekçesi, alındı onayları, erteleme yazıları ve planlamayla ilgili tüm yazışmalar. Mali sıkıntı içindeyseniz güncel mali belgeleri de ekleyin. Bu bilgilerle süre, esasa ilişkin aşama ve olası acil önlemler birbirinden ayırt edilebilir.
Verilmeyen bir UWV kararı konusunda yardım
UWV’nin sizin dosyanızda geç kalıp kalmadığını ve hangi adımın etkili olabileceğini öğrenmek mi istiyorsunuz? Yazılarınızı Arslan Advocaten‘e iletin. Mevcut gelirinizin ne zaman kesileceğini de belirtin. Masrafları ve hangi prosedürün gerçekten gerekli olduğunu önceden görüşün.
Ayrıca UWV kararlarına itiraz, WIA ödeneği ve UWV’ye karşı dava açma hakkındaki yazıları okuyun. Beklerken dosyanızı güncel tutun: yeni bir yazı hem bir çözüm hem de yeni bir yanıt süresi içerebilir.
Ayrıca okuyun
Ödenek durduruldu ve itiraz süresince gelir yok: UWV’ye karşı geçici tedbir
WW sırasında hastalık: işsizlik ödeneğinden Hastalık Kanunu’na (Ziektewet) geçiş
UWV dosyasında tıbbi bilirkişiye başvurmak: bilirkişi incelemesi ne zaman yardımcı olur?
