Een voornemen tot afwijzing van uw VOG is nog geen definitieve weigering. U kunt daarop reageren met een zienswijze. Justis vermeldt hiervoor een termijn van twee weken na de dagtekening van het voornemen. Controleer uw brief direct en onderbouw uw reactie met de juiste strafrechtelijke gegevens, een concrete functieomschrijving en relevante persoonlijke omstandigheden.
Geschreven door Melanie Schulpen, advocaat strafrecht en bestuursrecht bij Arslan Advocaten. Ingeschreven in het rechtsgebiedenregister van de Nederlandse orde van advocaten voor strafrecht (en jeugdstrafrecht) en bestuursrecht. Inhoudelijk bijgewerkt op 29 september 2026. Algemene informatie is geen juridisch advies over uw eigen situatie.
Het doel van de zienswijze is dat Justis uw uitleg betrekt bij het te nemen besluit. Een algemene boodschap dat u de VOG dringend nodig heeft, is daarvoor meestal te weinig gericht. Uw reactie wordt duidelijker wanneer u iedere reden uit het voornemen koppelt aan een argument en, waar mogelijk, een bewijsstuk.
Wat betekent een voornemen tot afwijzing VOG?
Justis heeft uw aanvraag onderzocht en ziet aanleiding om de verklaring mogelijk te weigeren. In het voornemen staat welke gegevens daarvoor worden gebruikt en welk verband met het screeningsdoel wordt gelegd. U krijgt gelegenheid daarop te reageren voordat het definitieve besluit wordt genomen.
Controleer eerst of de brief over een gewone VOG of een VOG P gaat. Bij een VOG P kunnen politiegegevens zelfstandig tot weigering leiden. Bij een gewone VOG vormt de beoordeling van justitiële gegevens het vertrekpunt en is de positie van politiegegevens anders. Dezelfde standaardreactie past daarom niet op beide soorten brieven.
Ook de precieze status van een strafzaak is belangrijk. Een lopende zaak is geen onherroepelijke veroordeling. Een technisch sepot is iets anders dan een beleidssepot. Verzamel de volledige beslissing als de omschrijving in het voornemen niet overeenkomt met de werkelijke afdoening.
Binnen welke termijn dient u de zienswijze in?
Justis noemt twee weken na de dagtekening van het voornemen. Noteer de concrete uiterste datum en de indieningsroute uit uw brief. Ga er niet van uit dat de termijn pas begint wanneer u de brief opent. Heeft u de brief laat ontvangen, bewaar dan de envelop en andere gegevens waaruit dat blijkt.
Is een belangrijk stuk nog niet beschikbaar, neem dan direct contact op over een mogelijke aanvulling of uitstel. Zonder bevestiging kunt u niet aannemen dat de oorspronkelijke reactietermijn is verlengd. Overleg hoe u binnen de termijn in ieder geval een inhoudelijke reactie indient met de stukken die u al heeft.
Heeft u de termijn gemist, vraag dan meteen advies. Of een late reactie nog bij de besluitvorming kan worden betrokken, hangt onder meer af van de stand van de procedure. Is al een definitieve weigering genomen, dan moet ook de bezwaartermijn worden bewaakt. Wacht niet totdat Justis vanzelf nogmaals contact opneemt.
Een zienswijze opbouwen in zes onderdelen
- Identificeer de aanvraag. Vermeld uw naam, adres, kenmerk en de datum van het voornemen. Maak duidelijk dat u een zienswijze indient.
- Beschrijf het echte werk. Leg uit welke taken, verantwoordelijkheden en contacten bij de functie horen.
- Controleer de gegevens. Benoem een onjuiste afdoening, datum of registratie concreet en voeg bewijs toe.
- Reageer op het genoemde risico. Leg uit welke relatie Justis met de functie maakt en waarom u die beoordeling bestrijdt.
- Onderbouw relevante omstandigheden. Denk aan tijdsverloop, aantal feiten, afdoening, ontwikkeling en concrete gevolgen voor werk of opleiding.
- Formuleer uw verzoek en bijlagen. Vraag om afgifte van de VOG op basis van de aangevoerde punten en nummer de bijlagen.
Gebruik korte, zakelijke alinea’s. Een scherpe reactie hoeft niet agressief te zijn. Verwijs bijvoorbeeld naar ‘bijlage 2, de uitspraak van…’ in plaats van alleen te zeggen dat Justis het verkeerd heeft. Zo kan de behandelaar nagaan welk stuk uw standpunt ondersteunt.
Voorbeeldopbouw voor een zienswijze VOG
Onderstaande opbouw is een hulpmiddel. De zinnen moeten worden ingevuld met juiste feiten en passende argumenten; zij vormen geen complete reactie voor ieder dossier.
Ik reageer op uw voornemen van [datum], met kenmerk [kenmerk], over mijn aanvraag voor [functie en organisatie]. Ik verzoek u de VOG af te geven en licht hieronder toe waarom de genoemde gegevens volgens mij niet tot weigering moeten leiden.
In uw voornemen gaat u uit van [concrete vaststelling]. Volgens [bijlage] is de juiste situatie [feitelijke toelichting]. Voor de beoogde functie verricht ik [werkzaamheden], zoals bevestigd door [functieomschrijving of verklaring].
Bij de beoordeling van mijn persoonlijke omstandigheden verzoek ik u rekening te houden met [relevante, onderbouwde omstandigheden]. Het concrete belang bij de aanvraag blijkt uit [contract, stageverklaring of ander stuk]. Mijn bijlagen zijn genummerd en hieronder opgenomen.
Laat beweringen weg waarvoor u geen feitelijke basis heeft. Een verklaring dat herhaling ‘onmogelijk’ is, is niet controleerbaar. Beschrijf liever wat aantoonbaar is veranderd en wie dat op basis van eigen waarneming kan bevestigen. Een beloofd behandeltraject is bijvoorbeeld iets anders dan een afgerond traject met een evaluatie.
Welk bewijs hoort bij welk argument?
| Punt uit uw reactie | Bruikbaar document | Waar let u op? |
|---|---|---|
| Strafzaak onjuist weergegeven | Uitspraak, sepotbrief of strafbeschikking | Volledig stuk, juiste zaak en actuele status |
| Functie klopt niet | Functieomschrijving en werkgeversverklaring | Echte taken en bevoegdheden, zonder risico’s weg te laten |
| Ontwikkeling sinds het feit | Verslag van begeleiding, opleiding of functioneren | Datum, concrete waarnemingen en relevantie |
| Belang bij werk | Contract of concreet aanbod | Startdatum en gevolgen van uitstel |
| Belang bij stage | Verklaring school en stagebedrijf | Noodzaak voor diploma, planning en alternatieven |
Niet elk positief document is even relevant. Selecteer wat aansluit op de reden voor de voorgenomen weigering. Een groot pakket zonder uitleg maakt het belangrijkste punt minder zichtbaar. Voeg een korte inhoudsopgave toe als het dossier omvangrijk is.
Een werkgeversverklaring die werkelijk informatie toevoegt
Vraag de werkgever om de functie, startdatum en werkzaamheden te beschrijven. Laat ook vastleggen met welke personen, middelen en informatie u werkt. Denk aan zelfstandig cliëntcontact, toegang tot geld, medicatie of vertrouwelijke gegevens. Een functietitel alleen kan te algemeen zijn.
De werkgever kan daarnaast feitelijk toelichten hoe u heeft gefunctioneerd en wat het ontbreken van de VOG betekent. Een verklaring over jarenlange samenwerking heeft een andere basis dan een aanbeveling van iemand die u alleen tijdens één sollicitatie heeft gesproken. De schrijver moet aangeven wat hij zelf kan bevestigen.
De aanvraag moet overeenkomen met de werkelijkheid. Vraag niet om taken weg te laten of een lichter profiel te kiezen om de screening te omzeilen. Is sprake van een echte fout in het aanvraagdoel, laat dan beoordelen welke correctie of nieuwe aanvraag nodig is. Meer hierover staat bij screeningsprofielen voor de VOG.
Reageren op het risico én op uw persoonlijke situatie
In het gewone VOG-kader zijn het objectieve en subjectieve criterium te onderscheiden. Bij het objectieve criterium wordt gekeken naar het risico voor de beoogde functie als het feit zich zou herhalen. De stelling dat het feit in uw vrije tijd plaatsvond, neemt dat verband niet vanzelf weg.
Uw persoonlijke ontwikkeling en belangen komen vervolgens aan bod binnen het toepasselijke beoordelingskader. Bij sommige categorieën geldt een verscherpte toets. Laat daarom onderzoeken welke omstandigheden juridisch relevant zijn. Een zienswijze die uitsluitend over motivatie of financiële zorgen gaat, kan de kern van de motivering missen.
Controleer ook de toegepaste terugkijktermijn. Noem niet alleen de pleegdatum: een uitspraak, strafbeschikking, sepotbeslissing of periode van vrijheidsbeneming kan voor de berekening van belang zijn.
Hoe dient u de zienswijze in?
Volg de actuele instructies in uw brief en de officiële informatie van Justis over beoordeling en besluit. Justis biedt digitale en schriftelijke mogelijkheden. Controleer welke route voor uw situatie geldt en welke identificatie of machtiging nodig is.
Bewaar de definitieve tekst, alle bijlagen en het verzend- of ontvangstbewijs samen. Controleer bij digitale indiening dat de bijlagen daadwerkelijk zijn toegevoegd. Bij indiening door een gemachtigde moet duidelijk zijn dat die namens u optreedt. Een concept in uw e-mailprogramma is nog geen ingediende zienswijze.
Wat gebeurt er na uw zienswijze?
Justis neemt een beslissing op de aanvraag en moet relevante informatie betrekken. Wordt de VOG verstrekt, controleer dan het doel en de verdere eisen van werkgever of opleiding. Wordt de aanvraag definitief geweigerd, lees dan hoe op uw argumenten is gereageerd.
De vervolgstap is doorgaans bezwaar tegen de definitieve VOG-afwijzing. Stuur niet uitsluitend dezelfde tekst opnieuw zonder de nieuwe motivering te bekijken. Uw eerdere argumenten kunnen relevant blijven, maar moeten worden geplaatst tegenover het definitieve besluit.
Veelgestelde vragen over een zienswijze VOG
Is een zienswijze hetzelfde als bezwaar?
Nee. Een zienswijze reageert op een voornemen voordat het besluit wordt genomen. Bezwaar richt zich tegen de definitieve afwijzing. De termijn en procedure verschillen.
Moet ik meteen mijn hele strafdossier meesturen?
Niet ongericht. Begin met de stukken die de gebruikte feiten, afdoening en relevante omstandigheden onderbouwen. Bespreek met uw advocaat welke aanvullende informatie nodig is en welke gevoelige informatie niet relevant is.
Kan ik een zienswijze zelf indienen?
Ja, een advocaat is niet verplicht. Bij een ingewikkelde afdoening, VOG P of ernstige gevolgen kan een juridische beoordeling behulpzaam zijn. U blijft verantwoordelijk voor tijdige indiening totdat een vertegenwoordiger de opdracht aantoonbaar heeft aanvaard.
Krijg ik na een goede zienswijze altijd een VOG?
Nee. De zienswijze zorgt dat uw standpunten en bewijs beschikbaar zijn voor de beoordeling. De uitkomst blijft afhankelijk van de toepasselijke regels en het dossier. Geen standaardbrief kan afgifte garanderen.
Mijn stage begint volgende week. Is dat voldoende voor spoed?
De startdatum is relevant, maar laat ook vastleggen wat uitstel betekent en of een alternatief bestaat. Een voornemen is bovendien nog geen definitieve weigering. Welke spoedroute juridisch mogelijk is, moet op de concrete procesfase worden afgestemd.
Uw zienswijze gericht laten opstellen
Een VOG-advocaat kan uw reactie afstemmen op de brief van Justis. Bespreek tegelijk de kosten en eventuele toevoeging. Vermeld bij contact met Arslan Advocaten direct wanneer de reactietermijn afloopt.
Verder lezen
- Strafrecht: aangehouden of gedagvaard? Uw rechten
- VOG afgewezen: welke stap kunt u nu zetten?
- VOG-bezwaar afgewezen: beroep bij de rechtbank
- VOG na een veroordeling: gevolgen van straf en afdoening
- Bestuursrecht: bezwaar en beroep tegen een overheidsbesluit
